'/%3e%3c/svg%3e)
'/%3e%3c/svg%3e)
'/%3e%3c/clipPath%3e%3c/defs%3e%3cg%20id='Group_304'%20data-name='Group%20304'%20clip-path='url(%23clip-path)'%3e%3cg%20id='Group_303'%20data-name='Group%20303'%20transform='translate(0.004%200.005)'%3e%3cpath%20id='Path_77'%20data-name='Path%2077'%20d='M13.5,233.084c4.316-.055,6.742-.349,8.361-1.968s1.914-4.045,1.968-8.361A10.654,10.654,0,0,0,13.5,233.084Zm10.968-10.33c.054,4.316.349,6.742,1.968,8.361s4.045,1.914,8.361,1.968A10.653,10.653,0,0,0,24.472,222.754ZM34.8,233.722c-4.316.053-6.742.349-8.361,1.968s-1.914,4.045-1.968,8.361A10.654,10.654,0,0,0,34.8,233.722Zm-10.968,10.33c-.054-4.316-.349-6.742-1.968-8.361s-4.045-1.915-8.361-1.968A10.654,10.654,0,0,0,23.833,244.052Z'%20transform='translate(-13.504%20-222.754)'%20fill-rule='evenodd'/%3e%3c/g%3e%3c/g%3e%3c/svg%3e)
'%20clip-path='url(%23clip-path)'%3e%3cpath%20id='Path_79'%20data-name='Path%2079'%20d='M10.59,0a5.2,5.2,0,1,0,5.2,5.2A5.208,5.208,0,0,0,10.59,0m0,6.94A1.735,1.735,0,1,1,12.325,5.2,1.728,1.728,0,0,1,10.59,6.94'%20transform='translate(-3.309%200)'/%3e%3cpath%20id='Path_80'%20data-name='Path%2080'%20d='M13.681,30.948a12.8,12.8,0,0,1-4.164,1.465l4.048,4.973a1.684,1.684,0,1,1-2.583,2.159l-3.74-4.588-3.7,4.588a1.64,1.64,0,0,1-1.311.617,1.681,1.681,0,0,1-1.349-.694,1.86,1.86,0,0,1,.077-2.12l4.01-5.012A13.193,13.193,0,0,1,.842,30.87a1.693,1.693,0,0,1,1.7-2.93,9.913,9.913,0,0,0,9.561.039,1.654,1.654,0,0,1,2.275.655,1.747,1.747,0,0,1-.694,2.313'%20transform='translate(0%20-17.03)'/%3e%3c/g%3e%3c/svg%3e)
'%3e%3cpath%20id='Path_90'%20data-name='Path%2090'%20d='M11.177,1.259a9.878,9.878,0,0,0-4.036.865l8.167,8.166a9.942,9.942,0,0,0-5.018,5.019L2.123,7.142a9.911,9.911,0,1,0,9.054-5.883m1.58,14.636a7.312,7.312,0,0,1,3.137-3.137l.767,3.9Z'%20transform='translate(0.211%200.21)'/%3e%3cpath%20id='Path_91'%20data-name='Path%2091'%20d='M5.019,0A9.944,9.944,0,0,0,0,5.019L2.333,7.353A9.944,9.944,0,0,1,7.353,2.333Z'%20transform='translate(0%200)'/%3e%3c/g%3e%3c/svg%3e)
Кратко:
В Германии живет около 150 000 незрячих людей, именно они получают со стороны государства наибольшую социальную поддержку.
28.08.2026
Обмен опытом: как живут люди с нарушением зрения в Германии
Тифлокомментарий: цветная фотография. Фрагмент исторической застройки в Германии: архитектурный ансамбль из трех монументальных треугольных зданий с высокими ступенчатыми фронтонами на фоне голубого неба. Светлый фасад домов украшен барельефами и контрастными декоративными элементами. Крыша центрального дома увенчана круглой башенкой. Перед зданиями установлен фонтан с бронзовой статуей женщины в длинном платье, с мечом в одной руке и весами в другой.
В Германии живет около 150 000 незрячих людей. Именно они получают со стороны государства наибольшую социальную поддержку. О том, как учатся и работают жители Германии с нарушением зрения, «Особому взгляду» рассказал слабовидящий выпускник факультета восточно-европейской истории Гейдельбергского университета Илья Бруштейн.
Установление инвалидности
Для установления степени потери зрения человека в Германии используют шкалу от тридцати до ста процентов с шагом в десять единиц. Таким образом незрячие и слабовидящие люди имеют одну из восьми ступеней, определяющих их инвалидность: тридцать, сорок, пятьдесят, шестьдесят, семьдесят, восемьдесят, девяносто и сто процентов.
«Если у человека степень потери зрения определяется ступенью 30 процентов, юридически он является человеком с инвалидностью, но удостоверение инвалида выдается людям, имеющим 50 и выше процентов, — объяснил Илья Бруштейн. — Удостоверение инвалида — это тот самый документ, который дает право на получение основных льгот. Государство считает, что до этого уровня ограничения здоровья люди еще могут справляться с бытовыми задачами без масштабной социальной поддержки. Правда, небольшие налоговые вычеты человеку с нарушением здоровья ниже 50 процентов все равно положены. У каждого десятого жителя Германии имеется инвалидность по какому-либо заболеванию. Это примерно 8 миллионов человек. О количестве людей с 30 или 40 процентами точной информации практически нет. Это объясняется тем, что они не получают удостоверений. Их учет ведут только локальные ведомства и местные налоговые инспекции».
100 процентов получают люди «слепые по закону». Этим термином в Германии называют человека, который не имеет остатка зрения или остаток зрения которого не выше 0.02 процентов. Слабовидящими могут быть названы люди с процентами от 30 до 80.
Специальной медико-социальной комиссии, определяющей степень инвалидности, в Германии нет. Экспертом является любой лечащий врач-офтальмолог. Он проводит офтальмологическое обследование пациента в своем кабинете, фиксирует результаты в медицинской карте и выдает ему на руки заключение. Человек с нарушением зрения отправляет по почте копию заключения в Социальное ведомство. Сотрудники ведомства сверяют показатели нарушения зрения человека с установленными законом параметрами и определяет процент нарушения здоровья.
«При установлении инвалидности государство полностью доверяет врачу, — объяснил Илья Бруштейн. — Если пациент не согласен с заключением врача, он может обратиться к другому медицинскому специалисту и отправить в Социальное ведомство копию выданного им документа. Кроме того, пациент, недовольный мнением врачей, имеет право обратиться во Врачебную палату — в государственный орган, контролирующий в Германии деятельность медицинской системы. Но измерение зрения проводится объективно и, как правило, человеку нет необходимости обращаться за вторым мнением к другим врачам».
Процент нарушения здоровья может быть определен человеку постоянно или временно. Постоянный статус инвалидности получают люди, у которых потеря зрения необратима. Временную инвалидность обычно дают на 2 или 5 лет. Это происходит в том случае, если их зрение может стать выше, например, после проведения офтальмологической операции.
Когда срок временной инвалидности подходит к концу, Социальное ведомство присылает ему по почте письмо с просьбой предоставить новое заключение от офтальмолога. Если его зрение не улучшилось, специалисты ведомства продлевают инвалидность или делают ее бессрочной.
Государственная поддержка
В удостоверении инвалида незрячих и слабовидящих жителей Германии, помимо процентов, определяющих степень нарушения здоровья, указаны буквы латинского алфавита. Именно они информируют о тех льготах, на которые человек имеет право.
«Человеку в Германии недостаточно иметь просто 100 процентов для того, чтобы получить право на бесплатный проезд в общественном транспорте или налоговые вычеты, но каждая льгота должна быть записана в Удостоверение инвалида соответствующей ей буквой, — объяснил Илья Бруштейн. — Самые значимые для человека с нарушением зрения являются буквы BI, B и H. Сочетание двух букв BI подтверждает слепоту, которая дает право на получение блинденгельд — пособия по слепоте. Буква B обозначает право на сопровождение. В отличие от людей с другими формами инвалидности, незрячие немцы получают ее практически всегда. Это логично: даже если человек социально активен, в незнакомой среде ему может понадобиться помощь».
Буква H обозначает право на получение ухода. Да, незрячий человек может самостоятельно ухаживать за собой, но для выполнения повседневных задач (сортировка почты или ориентирование в пространстве) ему требуется значительно больше времени и сил, нежели зрячему человеку. Буква H в Удостоверение инвалида не ограничивает человека в праве на труд, но дает ему право на высокие налоговые льготы, которые компенсируют его материальные затраты на организацию быта.
С 2016 года в Германии введен специальный знак — TBI, который могут получить люди с одновременным нарушением зрения (не менее 70 процентов) и слуха (не менее 70 процентов). Этот знак дает слепоглухому человеку право на получение большего числа сопровождения и тифлосурдоперевода, а также на приобретение за счет государства дисплея Брайля и специальных тактильных гаджетов.
Транспорт
Льгот на оплату ЖКХ для людей с инвалидностью нет. Если же человек находится в системе базового обеспечения по бедности, оплату за аренду и отопление его жилья в пределах установленных норм берет на себя государство.
«Вместо льгот на оплату ЖКХ государство предоставляет людям с инвалидностью право на налоговый вычет, для незрячих людей его сумма составляет около 7400 евро в год, — продолжил Илья Бруштейн. — Это значит, если человек с нарушением зрения работает, значительная часть его зарплаты остается у него. Эта сумма и является с точки зрения государства компенсаций бытовых расходов людей с инвалидностью. Кроме того, незрячий человек имеет право на освобождение от обязательного налога на радио и телевидение. Это позволяет ему сэкономить около 18 евро в месяц. Самая крупная в стране компания, связанная с телефонией, предоставляет людям с инвалидностью значительную скидку на оплату стационарной телефонной связи».
Люди, имеющие Удостоверение инвалида с пометкой «слепота», имеют право на покупку годового жетона за 91 евро. Он позволяет им без ограничений ездить на любом виде городского транспорта и на всех региональных поездах. Сопровождающие их люди пользуется транспортом бесплатно.
Работа, накопления или пособие по бедности
Наличие у человека удостоверения инвалида не дает ему право на получение ежемесячной денежной выплаты от государства. Только если гражданин Германии с инвалидностью не работает, не имеет накоплений, собственного жилья и родственников, которые могут его содержать, он имеет право претендовать на получение пособия по бедности. Кроме того, если человек, получающий пособие по бедности вступит в брак с работающим гражданином, его выплаты будут приостановлены.
Только для незрячих людей в Германии установлена особая выплата, которая не зависит от их доходов и наличия у них собственности. Она называется Блинденгельд — пособие по слепоте.
«В Германии никто не сравнивает, кому тяжелее жить — незрячему человеку или, к примеру, человеку, передвигающемуся на инвалидном кресле-коляске, но в государстве есть понятие "гевонхайтсрехт" — право традиции, — объяснил Илья Бруштйн. — Проще говоря, так сложилось и менять никто ничего не будет. Это проявление немецкого консерватизма. Особые выплаты незрячим людям стали осуществляться после Первой мировой войны, когда из-за применения отравляющих газов большое количество военнослужащих, включая высокопоставленных офицеров и представителей знатных родов, потеряли зрение. Общество было настолько шокировано этой трагедией, что установило такие выплаты для всех незрячих. Эта традиция сохраняется уже больше ста лет. Кроме того, считается, что слепота — это не просто инвалидность, а особая жизненная ситуация, требующая постоянной компенсации за утрату возможности воспринимать мир визуально».
Фиксированной выплаты незрячим людям нет. Она зависит от региона, в котором проживает человек с нарушением зрения. К примеру, незрячий житель Баварии получает около 800 евро в месяц, а в соседних землях, в Тюрингии или Саксонии, эта сумма может быть в два раза меньше — около 400 евро.
Если незрячий человек в силу возраста или сопутствующих заболеваний получает статус нуждающегося в уходе, ему начинают платить Пфлегегельд — выплату за уход. При этом его Блинденгельд становится меньше. Социальные службы высчитывают определенную сумму из пособия по слепоте, считая, что часть средств, необходимых на оплату сопровождения, покрывается выплатой по уходу.
Слабовидящим людям большинство регионов Германии не выплачивает никаких пособий, считая, что остаток зрения позволяет им без труда найти работу. Только несколько регионов, к примеру, Бавария или Берлин, платит людям с остаточным зрением Зеебехиндертенгельд — ежемесячную выплату около 100 евро.
Образование
Дети с нарушением зрения в Германии могут учиться как в специализированных школах, так и в общеобразовательных учреждениях наравне с детьми без физических ограничений.
Специализированные школы для незрячих и слабовидящих детей являются интернатами, в которых они могут проживать во время обучения.
«Незрячий ребенок имеет возможность жить в школе-интернате всю четверть и уезжать домой только на каникулы, — объяснил Илья Бруштейн. — Также он может оставаться в школе только на 5 рабочих дней или же каждый день после уроков возвращаться домой. Последнее время именно вариант дневного посещения школы среди незрячих детей становится наиболее популярным. Бывают редкие ситуации, при которых родители незрячего ребенка лишены родительских прав или ушли из жизни, и руководство школы-интерната берет за него опеку на себя. Школьник, оставшийся без попечения родителей, проживает в школе- интернате в течение всей четверти, а на каникулах уезжает в гостевую семью или отправляется в организованное для него путешествие. Интересно, но незрячих детей в Германии обычно не называют слепыми, а используют термин "брайлисты". Выражение "слепой" звучит жалостливо, а вот "брайлист" — гордо, потому что указывает на владение шрифтом Брайля и на грамотность. Незрячий ребенок привыкает к мысли, что он владеет особым мастерством, а не просто является человеком с физическим недостатком».
Если родители ребенка с нарушением зрения выбрали для него инклюзивную форму получения образования, государство обеспечивает его необходимыми для этого техническими средствами реабилитации. В их число входят компьютер, дисплей Брайля, принтер для рельефной печати. Кроме того, в обучении незрячему ребенку помогает индивидуальный ассистент, а учителя регулярно проходят консультации у тифлопедагогов специализированных школ-интернатов.
Трудоустройство
Незрячие жители Германии трудоспособного возраста нередко испытывают сложности при трудоустройстве. Лишь 30 процентов из их числа имеют постоянную работу.
«Немецкое законодательство обязывает организации, в которых работают более 20 сотрудников, предоставлять 5 процентов рабочих мест людям с инвалидностью, — рассказал Илья Бруштейн. — Но на практике компании предпочитают ежемесячно платить штраф, нежели оформлять на работу сотрудников с инвалидностью, для которых необходимо адаптировать рабочее место. Наиболее популярными среди людей с нарушением зрения в Германии являются такие специальности, как массажисты, юристы, сотрудники колл-центров, музыканты.
Есть в истории Германии незрячие специалисты с мировым именем: к примеру, Верена Бентеле — незрячая от рождения многократная паралимпийская чемпионка. Она выступала в биатлоне и лыжных гонках на четырех Паралимпиадах и завоевала двенадцать золотых медалей. В настоящее время спортсменка возглавляет организацию ФдК (VdK) (социальный союз Германии) — крупнейшую в Европе общественную организацию по защите социальных прав людей. В организации состоит более двух миллионов человек.
История другой незрячей женщины, Сабрийе Тенберкен, кажется просто невероятной. В возрасте 9 лет она полностью потеряла зрение, а после окончания школы получила диплом тибетолога. Она одна поехала в Тибет и на протяжении многих лет создавала там систему образования незрячих детей. Она открыла в Лхасе школу для детей с нарушением зрения, составила тибетский алфавит шрифта Брайля, а в 2004 году организовала альпинистское восхождение в Гималаях со своими незрячими учениками. По леднику незрячие подростки и их учительница поднялись на высоту более 6500 метров и доказали, что нет ничего невозможного».
Доступная среда
В Германии создание доступной среды в пространстве города является строгим требованием государственного законодательства. На городских улицах есть тактильные направляющие, а светофоры оснащены звуковыми и вибрационными сигналами.
«Практически все светофоры работают в двух режимах, — продолжил Илья Бруштейн. — При активации первого режима светофор издает негромкое постукивание, ритм которого увеличивается при переключении его на зеленый свет; при активации второго режима при загорании зеленого света кнопка на столбе светофора начинает вибрировать. На кнопке также есть рельефный знак, обозначающий направление перехода. Этот режим помогает безопасно переходить дорогу незрячим людям с нарушением слуха».
По словам Ильи Бруштейна, в Германии не принято предлагать помощь незрячим людям на улице или в общественных местах. Немцы уверены, если человек с нарушением зрения вышел на улицу с тактильной тростью, он умеет ей пользоваться, знает, куда идет и не нуждается в помощи зрячих сопровождающих.
