Алексей Любимов Автор Таиса Марченко

Таиса Марченко

04.03.2026

С 1 марта — обязательная цифровая доступность. Что меняет постановление № 102?

доступность

цифровая доступность

Кратко:

Интервью с тифлопедагогом, экспертом по цифровой доступности Алексеем Любимовым.

7 февраля 2026 года Правительство Российской Федерации приняло постановление № 102, устанавливающее требования к обеспечению цифровой доступности официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления для людей с инвалидностью по зрению. Документ вступил в силу 1 марта 2026 года и уже вызвал активное обсуждение в профессиональной среде.

Мы поговорили о нем с тифлопедагогом, экспертом по цифровой доступности Алексеем Любимовым.

Алексей Любимов — кандидат педагогических наук, тифлопедагог, специалист по пространственной ориентировке и мобильности, эксперт по цифровой доступности, автор научных и методических публикаций. Участник русского авторизированного перевода международного стандарта WCAG 2.0 и активный участник внедрения стандартов цифровой доступности в государственных, коммерческих и культурных институциях. Более 20 лет он занимается экспертной оценкой цифровых ресурсов и консультированием разработчиков и ведомств по вопросам соответствия цифровой доступности.

— Алексей, почему постановление № 102 стало таким заметным информационным поводом?

— Потому что оно меняет статус цифровой доступности. До этого требования существовали в рамках ведомственных нормативно-правовых документов или профессиональных стандартов. Так, например, ГОСТ Р 52872-2019 носит рекомендательный характер до тех пор, пока его напрямую не указывают в требованиях. Постановление № 102 выводит реализацию национального стандарта на новый уровень, делая обязательным указанные критерии для государственных сайтов. Это уже не рекомендация, а правовая обязанность.

— Можно ли сказать, что требования полностью взяты из ГОСТа?

— Да. Ключевые критерии — управляемость с клавиатуры, программная определяемость структуры, масштабирование текста до 200 %, требования к контрастности, к альтернативным текстам — все это напрямую воспроизводит положения ГОСТ Р 52872-2019. Государство фактически закрепляет: цифровая среда должна строиться по тем принципам, которые давно описаны профессиональным сообществом.

— Что это означает для обычного пользователя с нарушением зрения?

— Это означает возможность самостоятельного доступа к информации, услугам и сервисам на государственных сайтах. Если сайт корректно работает с программой экранного доступа, если порядок фокуса соответствует смыслу страницы, если ссылки понятны по тексту, — человек может взаимодействовать с интерфейсом без посредников. Цифровая доступность — это не «удобство». Это вопрос независимости.

— Часто ведомства говорят: «У нас есть версия для слабовидящих». Почему этого недостаточно?

— Потому что версия для слабовидящих — это внешний слой. Если внутренняя архитектура сайта построена неправильно, если нет семантической разметки, если структура не читается программно, альтернативная версия ничего не решит.

Постановление № 102 фактически фиксирует: доступным должен быть основной ресурс. Проверяться будет логика интерфейса и корректность кода.

— В документе отдельно говорится о PDF-файлах. Почему на них сделан акцент?

— Потому что именно в PDF публикуются нормативные акты, приказы, отчеты. Если файл — это просто сканированное изображение, он недоступен.

Постановление требует соответствия ГОСТ Р 70176-2022 либо размещения альтернативной версии. Это принципиально: публикация документа должна означать возможность его прочитать.

— В требованиях есть цифры — 200 % масштабирования, контраст 4,5:1. Насколько это важно?

— Это измеримые параметры. Цифровая доступность перестает быть оценочным понятием. Если текст нельзя увеличить без горизонтальной прокрутки — это нарушение. Если контраст ниже установленного уровня — это нарушение. Такая конкретизация дисциплинирует разработку.

— В постановлении много говорится о нетекстовом контенте. Что здесь ключевое?

— Любое изображение должно иметь текстовую альтернативу, передающую смысл. Не «картинка», а описание. Если размещена диаграмма, данные должны быть доступны в текстовой форме.

Также отдельно прописано, что системы подтверждения «человек или машина» (captcha) обязаны иметь альтернативный способ прохождения проверки. И он должен быть доступен.

— Есть ли требования к анимации и динамическому контенту?

— Да. Мигающие элементы, особенно с частотой более трех вспышек в секунду, недопустимы. Движущийся или автоматически обновляющийся контент должен иметь средства управления — пользователь должен иметь возможность его остановить или скрыть. Это связано не только с удобством, но и с безопасностью восприятия.

— Насколько готовы государственные сайты к этим изменениям?

— Уровень готовности разный. Есть ресурсы, которые уже ориентируются на требования ГОСТ Р 52872-2019. Есть сайты, где доступность реализована формально.

Главная проблема — попытка «добавить доступность» в конце проекта. Это не работает. Она должна закладываться в архитектуре.

— Можно ли сказать, что это постановление — шаг к системным изменениям?

— Да, если его будут воспринимать не как формальную обязанность, а как стандарт профессионального качества. Доступность — это характеристика зрелости цифровой среды.

Когда незрячий человек может самостоятельно получить информацию, услугу или воспользоваться сервисом на сайте государственного органа, это означает, что система работает корректно.

С 1 марта 2026 года требования цифровой доступности становятся обязательными. Постановление № 102 задает четкие технические и правовые ориентиры. И от того, насколько ответственно они будут реализованы, зависит, станет ли цифровая среда действительно пространством равного доступа.

— Повлияет ли это на коммерческие сайты?

— Нет, на коммерческие сайты это не повлияет. Постановление №102 регулирует только государственные сайты. Цифровая доступность коммерческих сайтов зависит, если можно так выразиться, от позиции владельца. Сейчас цифровую доступность в основном реализуют крупные коммерческие структуры, такие как банк ВТБ, Сбербанк Яндекс, VK и другие. Конечно, хотелось бы видеть в этом списке представителей маркетплейсов, сайты крупнейших сетей продуктовых магазинов и т. п.

Чек-лист соответствия постановлению № 102 (таблица для аудита)

Параметр проверки	Да / Нет
Весь функционал сайта доступен с клавиатуры	☐ Да ☐ Нет
Нет ограничений по времени нажатия клавиш	☐ Да ☐ Нет
Порядок фокуса логичен и соответствует смыслу страницы	☐ Да ☐ Нет
Структура страницы программно определяема (корректная семантика)	☐ Да ☐ Нет
Сайт корректно работает с программами экранного доступа	☐ Да ☐ Нет
Текст масштабируется минимум до 200% без потери функциональности	☐ Да ☐ Нет
При увеличении текста отсутствует горизонтальная прокрутка	☐ Да ☐ Нет
Интерфейс сохраняет управляемость при пользовательских настройках масштаба	☐ Да ☐ Нет
PDF-документы размечены по требованиям ГОСТ Р 70176-2022	☐ Да ☐ Нет
Для недоступных PDF размещена альтернативная версия	☐ Да ☐ Нет
Не используются сканированные изображения документов без текстового слоя	☐ Да ☐ Нет
Все изображения имеют содержательные альтернативные тексты	☐ Да ☐ Нет
Диаграммы и графики имеют текстовое представление данных	☐ Да ☐ Нет
Иконки и элементы управления имеют доступные названия	☐ Да ☐ Нет
Декоративные элементы скрыты от вспомогательных технологий	☐ Да ☐ Нет
Видео/аудио сопровождаются текстовым описанием	☐ Да ☐ Нет
CAPTCHA имеет альтернативный доступный способ подтверждения	☐ Да ☐ Нет
Контраст текста и фона не ниже 4,5:1 (крупный текст — 3:1)	☐ Да ☐ Нет
Цвет не используется как единственный способ передачи информации	☐ Да ☐ Нет
Используются читаемые шрифты без избыточной декоративности	☐ Да ☐ Нет
Заголовки страниц отражают их тему или цель	☐ Да ☐ Нет
Текст ссылок понятен вне контекста	☐ Да ☐ Нет
Навигация последовательна и предсказуема	☐ Да ☐ Нет
Элементы интерфейса при наведении не изменяют контекст автоматически	☐ Да ☐ Нет
Каждое поле формы имеет текстовую метку	☐ Да ☐ Нет
Обязательные поля обозначены текстом	☐ Да ☐ Нет
При ошибке выводится текстовое пояснение	☐ Да ☐ Нет
Сообщения об ошибках доступны программам экранного доступа	☐ Да ☐ Нет
Инструкции по заполнению форм представлены текстом	☐ Да ☐ Нет
Пользователь может остановить/скрыть движущийся контент	☐ Да ☐ Нет
Отсутствуют мигающие элементы более 3 вспышек в секунду	☐ Да ☐ Нет
Анимация используется только при функциональной необходимости	☐ Да ☐ Нет
Проведен внутренний аудит на соответствие ГОСТ Р 52872-2019	☐ Да ☐ Нет