Тифлокомментарий: цветная фотография. Пасмурный день в Лондоне. Пешеходы в черных теплых одеждах идут по стальному пешеходному мосту, с которого открывается великолепный вид на кафедральный собор Святого Павла, построенный в стиле классицизма и увенчанный серым полукруглым куполом со шпилем.
Персональный план независимости
Персональный план независимости человека с нарушением зрения разрабатывается специалистами департамента труда и пенсии на основе определения степени его зависимости по двум основным критериям: "мобильность«и «уход за собой». Специалисты анализируют возможности человека с нарушением зрения самостоятельно одеваться, готовить еду, получать информацию, передвигаться в пространстве и так далее.
Для того, чтобы специалисты разработали персональный план независимости и назначили пенсионные выплаты, необходимо набрать максимальное количество баллов по каждому из анализируемых критериев.
«Человеку надо доказать, что он не может быть абсолютно независимым от других людей, — объяснила Ксения Блейк. — К примеру, незрячий человек не может одеваться без посторонней помощи потому, что не видит цвет одежды и не может понять, есть ли на ней пятна. Если он не знает шрифт Брайля, его признают неграмотным и не имеющим возможность получать письменную информацию. Иными словами, если незрячий человек хочет получать от государства большую пенсию, ему необходимо доказать, что он максимально зависим от других людей».
Основываясь на разработанном персональном плане независимости человека с нарушением зрения, департамент труда и пенсии назначает ему базовую пенсию. Ее величина также зависит от места проживания незрячего или слабовидящего человека.
Тифлокомментарий: цветная фотография. Россыпь бумажных банкнот Великобритании с портретами королевы Елизаветы Второй и английского политического деятеля Уинстона Черчилля.
Дополнительные пособия
Помимо базовой пенсии, назначаемой после разработки персонального плана независимости, человек с нарушением зрения может претендовать на получение пособия по безработице.
«С точки зрения государства, есть две категории людей с инвалидностью: одни могут работать, другие не могут. — объяснила Ксения Блейк. — Если у человека нет только зрения, то он может быть отнесен к группе людей с инвалидностью, которые могут работать. В этом случае он должен будет искать работу, ходить на обучающие курсы и все- таки трудоустроиться так, чтобы получать зарплату».
Если незрячий человек признается нетрудоспособным, ему назначается дополнительное пособие. Если при этом он все-таки хочет работать, то ему разрешается это делать только 16 часов в неделю.
Незрячим людям, которые не могут работать или могут, но не нашли пока работу и нуждаются в социальном жилье, государство назначает еще одно пособие — на оплату аренды квартиры. Величина этого пособия зависит от места проживания незрячего человека. Если трудоспособный незрячий человек находит работу и начинает получать зарплату, которая покрывает расходы на аренду жилья за вычетом прожиточного минимума, пособие ему выплачивать прекращают.
Также люди с глубоким нарушением зрения и с сопутствующими заболеваниями могут получать пособие по уходу. Тратить эти средства можно только на оплату труда специалиста, который будет сопровождать незрячего человека и помогать ему выполнять ежедневные задачи. При этом он должен находиться с ним рядом не менее 30 часов в неделю.
«Об увеличении своих доходов люди с инвалидностью должны обязательно сообщать государству, — добавила Ксения Блейк. — Если они выходят на работу, начинают заниматься бизнесом и при этом получают пособия, государственные органы обязательно узнают об этом и назначат огромные штрафы, выплатить которые будет очень трудно. С государством надо быть честным».
Тифлокомментарий: цветная фотография. Пассажиры в теплых одеждах снуют по просторному вестибюлю метрополитена с панорамными окнами и кирпичными стенами.
Транспорт
У незрячих британцев есть льготы на проезд в общественном транспорте. Их размер зависит от региона проживания человека с нарушением зрения.
«В городе, где я живу, льгот на оплату такси нет, — продолжила Ксения Блейк. — Но я имею право на бесплатный проезд в городском мини-автобусе. Если мне необходимо выехать из дома, я могу сообщить об этом в транспортную компанию, и автобус, следующий по городскому маршруту, подъедет к моему дому. Правда, ждать его иногда приходится очень долго».
По словам Ксении Блейк, инфраструктура больших городов доступна для людей с разными формами инвалидности. На городских улицах есть пандусы, тактильные направляющие, светофоры со звуковым сигналом, информационные таблички шрифтом Брайля.
Незрячие пассажиры электропоездов и поездов метро имеют возможность воспользоваться услугой сопровождения. При входе на станцию они могут обратиться за помощью к ее сотрудникам, которые посадят их в поезд и сообщат машинисту и сотрудникам станции прибытия о том, что следует пассажир с инвалидностью.
Образование
В Великобритании дети с нарушением зрения могут учиться как в системе школ-интернатов, так и в общеобразовательных школах вместе с детьми без особенностей физического здоровья.
«Чаще всего незрячие дети учатся в обычных школах, — рассказала Ксения Блейк. — Специализированных школ интернатного типа в Англии мало, и учатся там обычно дети со множественными нарушениями здоровья. Обучение в таких школах оплачивает муниципалитет. В выпускных классах они уже живут в квартирах и учатся планировать бюджет и вести домашнее хозяйство. В общеобразовательных школах незрячим детям на время обучения предоставляют технические средства реабилитации (компьютер, дисплей Брайля), адаптируют для них учебные материалы. Осваивать материал помогает тьютер. Но, по моему мнению, общение незрячих детей с одноклассниками складывается плохо, и после завершения обучения они остаются без друзей. Со зрячими ровесниками дружба не сложилась, а с незрячими они даже не общались».
Получить специальность молодые британцы с нарушением зрения могут в колледжах и университетах. Чаще всего они выбирают обучение в колледжах по направлениям менеджмента, экономики, бизнес-систем, IT-технологий.
Обучение в университете незрячие люди, как и студенты без инвалидности, оплачивают. Если их семья не имеет возможности оплатить обучение, то банки могут предоставить целевой кредит. Студенты выплачивают кредиты после получения диплома и выхода на работу.
Незрячим абитуриентам большие кредиты на оплату обучения сотрудники банка обычно не одобряют. Они сомневаются в том, что даже после получения специальности люди с нарушением зрения смогут трудоустроиться.
Доступ к работе
«Многие незрячие люди в Великобритании не хотят устраиваться на работу. — рассказала Ксения Блейк. — Если человек признан нетрудоспособным, он получает дополнительное пособие, которое в сумме с базовой пенсией может быть соотносимо со средней заработной платой. Пенсионное обеспечение, в отличие от зарплаты, стабильно, и незрячий человек может не беспокоиться о своем финансовом положении».
Кроме того, далеко не все работодатели готовы брать на работу людей с инвалидностью. При центрах занятости есть отделы доступности, но многие работодатели про них не знают.
Отдел «Доступ к работе» оказывает поддержку людям с инвалидностью, которые устроились на работу на общем рынке труда. Специалисты отдела разговаривают с обратившимся к ним человеком, определяют, какие технические средства реабилитации и какого рода помощь ему нужна для выполнения рабочих задач и оказывают необходимую поддержку. К примеру, незрячему специалисту для работы могут предоставить компьютер с программой экранного доступа, дисплей Брайля, такси от дома до места работы (до 20 км), ассистента для решения задач, требующих визуального контроля (до 27 часов в неделю).
«Я работаю с веб-сайтами, и для взаимодействия с их визуальными элементами мне нужна была помощь зрячего человека, — продолжила Ксения Блейк. — Отдел ‘’Доступ к работе’’ предоставил мне ассистента на 27 часов в неделю. Я работаю 32 часа в неделю, и еще 5 часов работы ассистента оплачивает мой работодатель. Когда мне надо выезжать в офис, я пользуюсь услугами такси, которое мне также оплачивает отдел ‘’Доступ к работе’’».
Культура и спорт
Для людей с нарушением зрения Королевский национальный институт слепых в разных городах организует клубы по интересам. Члены клуба регулярно встречаются, общаются друг с другом и занимаются творчеством.
Если незрячий человек чувствует себя одиноким, к нему домой для общения могут приходить люди из волонтерских организаций. Также волонтеры помогают людям с нарушением зрения покупать продукты и вещи в магазинах, сопровождают их на культурные мероприятия.
«Многие музеи адаптируют экспозиции для посетителей с нарушением зрения, — рассказала Ксения Блейк. — В музейных залах можно встретить тактильные копии экспонатов и аудиогиды. В театрах показы некоторых спектаклей сопровождаются аудиодискрипцией (аналог тифлокомментария). Кинофильмы в кинотеатрах также можно смотреть с аудиодискрипцией при помощи специальных наушников, которые выдаются при входе в зал».
Большое внимание в Великобритании уделяется развитию спорта людей с нарушением зрения. Для незрячих и слабовидящих детей организуются занятия спортом в школах.
Взрослые люди могут свободно посещать спортивные клубы, лыжные базы, бассейны, тренажерные залы, теннисные корты. По словам Ксении Блейк, для многих незрячих британцев спорт становится профессиональной деятельностью, в которой они достигают больших успехов.
«Привычных для России групп инвалидности в Великобритании нет, — рассказала Ксения Блейк. — Если у человека существенно снижается зрение, офтальмолог районной клиники дает ему направление в госпиталь, где определяют его окончательный диагноз. Там же работают советники по инвалидности, которые объясняют ему, как оформить персональный план независимости и какие технические средства реабилитации помогут ему в быту».