Значительная или полная потеря зрения становится поводом для оформления инвалидности, а соответственно, и разработки индивидуальной программы реабилитации, получения технических средств за счет государства и пенсии, помощи в профессиональной переориентации и возможности проходить лечение в санаториях, работающих со Всероссийским обществом слепых. Мы составили для вас подробную инструкцию о том, как оформить инвалидность в 2024 году, какие документы подготовить и как вести себя при прохождении медико-социальной экспертизы.
Кто может получить инвалидность по зрению
Для оформления инвалидности зрительные возможности человека должны соответствовать трем критериям:
- стойкое нарушение зрительных функций;
- полная или частичная утрата способности к обучению, работе и самообслуживанию: самостоятельному передвижению, ориентации в пространстве и общению с другими людьми;
- необходимость реабилитации и других мер социальной защиты, в том числе в специальных технических средств.
Под утратой способности к самообслуживанию понимается как полная зависимость в быту от родных, близких, медицинских работников и волонтеров, так и частичная — когда человек может выполнять все действия самостоятельно, но с помощью технических средств и иногда — других людей.
Тотально незрячие люди и люди с остротой зрения до 0,04 могут получить первую группу инвалидности, люди с высокой степенью слабовидения и остротой зрения от 0,05 до 0,1 — вторую, а умеренное нарушение функций зрения и его острота от 0,1 до 0,3 могут стать основанием для оформления инвалидности третьей группы. Помимо остроты зрения, важным критерием при определении группы становится степень сужения границ полей зрения: от нуля до 10 градусов для первой группы, от 10 до 20 — для второй и от 20 до 40 — для третьей.
Какие документы собрать и куда отнести
Решение о присвоении инвалидности принимают на основании медико-социальной экспертизы (МСЭ).
Для обращения и прохождения экспертизы вам потребуются:
• подлинник и копия гражданина РФ и, при наличии, его законного представителя;
• заявление на имя руководителя бюро;
• медицинские документы: данные обследований, справки из стационаров, заключения врачей — максимально полный комплект, который позволит экспертам составить верное представление о вашем состоянии здоровья;
• медицинский полис обязательного медицинского страхования;
• страховое свидетельство пенсионного страхования с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета;
• направление на медико-социальную экспертизу от частной или муниципальной клиники, пенсионных органов или органов соцзащиты;
• нотариально заверенная копия или оригинал трудовой книжки;
• подлинник и копия диплома.
Однако с 1 июля 2022 года изменился порядок установления инвалидности. Если раньше заявитель должен был собирать документы и передавать их в бюро МСЭ самостоятельно, то сейчас сведения передает сама поликлиника, но об этом — ниже.
Для проведения экспертизы, согласно данным Минтруда, требуется обратиться в государственную или частную поликлинику, чтобы пройти диагностику здоровья и оформить направление на МСЭ.
Направление, которое составят специалисты, должно содержать полные сведения о вашем состоянии здоровья и проведенных обследованиях. В случае отказа в направлении сотрудники медучреждения выдадут заключение врачебной комиссии. Решение разрешается обжаловать в региональном или федеральном Минздраве или в Росздравнадзоре.
Направление — это важная бумага, но отнюдь не гарантия того, что вам присвоят инвалидностью по зрению. Как отмечают в МСЭ, устные заявления лечащих врачей в беседе с пациентами, направленными на экспертизу, становятся самым частым поводом для конфликтов после объявления экспертного решения. МСЭ, конечно, примет во внимание мнение вашего доктора, но выносить оценку будет на основании данных предоставленных документов и исследований.
Тифлокомментарий: осенний день в парке. На деревянной скамейке сидит мужчина лет шестидесяти в бежевых брюках, голубой рубашке, полосатом бело-синем галстуке, серой кофте. На глазах — темные очки, на голове — соломенная шляпа. В левой руке он держит белую трость. Перед ним сидит палевый лабрадор в ошейнике.
Прохождение экспертизы
Уже в поликлинике вас попросят определить удобную форму проведения МСЭ — очную или заочную. Также медики предложат уточнить (и впишут решение в направление), как вы хотите получать информацию об этапах процедуры и результатах экспертизы: в личном кабинете на портале Госуслуг, лично в учреждении МСЭ или почтой.
Поликлиника затем передаст направление в учреждение МСЭ — самостоятельно передавать справки в бюро и записываться на прием больше не нужно, даже если процедура будет проходить очно. Все сведения в бюро МСЭ направит непосредственно поликлиника или больница, где вы проходили лечение.
Если вы выберете очный формат проведения МСЭ, пройти экспертизу можно будет лично в бюро или по месту нахождения (например, в стационарном учреждении социального обслуживания, в исправительном учреждении, в медицинской организации, оказывающей помощь в стационарных условиях). Решение вынесут на основании медицинских документов, поступивших в бюро из медорганизации.
Что касается выбора заочного формата, то экспертизу в этом случае проведут на основании тех документов, которые медицинское учреждение передало в бюро МСЭ. Идти в бюро не потребуется.
В дистанционном формате — по видеосвязи — разрешается проходить повторную МСЭ, назначенную после обжалования первоначального решения бюро.
В ряде случаев гражданам, однако, придется проходить МСЭ только очно — вне зависимости от личных предпочтений по формату. Это будет необходимо, например, если пациенту потребуются обследования с помощью специального диагностического оборудования.
После прохождения экспертизы вы получите решение через Госуслуги, лично в учреждении МСЭ или почтой. В случае присвоения гражданину инвалидности вместе с заключением выдается и индивидуальная программа реабилитации или абилитации. Если решение покажется вам несправедливым, его можно обжаловать в вышестоящей инстанции (главном и федеральном бюро МСЭ).
Инвалидность I группы устанавливается сроком на 2 года, II и III групп — на 1 год.
После присвоения
После признания инвалидности по зрению вам выдадут справку о группе и индивидуальную программу реабилитации, а также поставят отметку в листке временной нетрудоспособности. После этого специалисты рассчитают для вас размер пенсии по инвалидности. Ее начнут начислять с даты написания заявления на получение пенсии, которое вам надо будет отнести в Пенсионный фонд.
Материальная помощь людям с инвалидностью складывается из двух выплат: социальной пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Социальная пенсия в 2024 году составляет:
- 18 455,42 рубля в месяц для детей и взрослых с инвалидностью с детства I группы;
-
15 379,73 рубля в месяц для людей и инвалидностью I группы и людей с инвалидностью с детства II группы;
-
7 689,48 рубля в месяц для людей с инвалидностью II группы;
-
6 536,41 рубля в месяц для людей с инвалидностью III группы.
ЕДВ — 5 324,84 рубля для людей с инвалидностью I группы, 3 802,78 рубля — II группы и детей и 3 802,78 рубля — III группы.
В индивидуальную программу реабилитации включают технические средства и услуги, в том числе собаку-проводника для людей с инвалидностью I группы, а также мероприятия по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации.
Обновлено: 10 июля 2024 года.
